Нещодавно, у мережі
з’явилася новина про проєкт переформатування уряду, яким займається міністр
цифрової трансформації. Реформа передбачає галузеве об’єднання міністерств і
відчутне скорочення чиновницького складу в об’єднаних органах. Зокрема, за
проєктом, Міністерство екології та Міністерство енергетики планують об’єднати в
одну структуру.
Чи гарна це ідея?
Керівник експертного відділу Української
природоохоронної нашої групи Петро Тєстов
розповідає, чому ні.
“Прочитав новину що
в черговий раз хочуть скоротити кількість дерслужбовців і ліквідувати
Міндовкілля. Те саме, яке ліквідували в 2019, а потім відновили в 2020.
І мова не лише про
те, що ліквідовувати відповідальне за збереження довкілля міністерство на фоні
кліматичної кризи та пріоритетності екологічних питань у світовій повістці дня
– дуже дивна ідея.
А про те, що
будь-які дії влади зараз мають бути спрямовані лише на одне – на перемогу над
росією. Остаточну перемогу – з вступом України в НАТО та ЄС.
Усе інше, що б не
радили в Офісі Президента різні дерегулятори та прихильники «цифрової держави»,
яка замінить всіх чиновників, має бути відкладене на майбутнє.
Чи допоможе перемозі
ліквідація Міндовкілля? Ні.
По-перше, аби нас взяли
в ЄС, необхідно виконати низку вимог, передусім імплементувати
загальноєвропейські підходи в наше законодавство та практику. Ідеться про
Європейський зелений курс та з пів сотні різних директив та регламентів. Хто
буде писати та просувати всі ці документи? Енергетики? У них своїх
євроінтеграційних завдань не менше.
По-друге, крім
розробки законів, Міндовкілля видає кілька десятків типів дозвільних
документів, здійснює пряме керівництво з пів сотні установ, а опосередковане –
через підпорядковані Держлісагенство, Держводагенство, Держгеонадра, ДАЗВ –
кількома сотнями. Нам точно потрібні під час воєнного стану затримки в кілька
місяців по виплаті заробітної плати, проведенні закупівель, призупинення чи
обмеження діяльності через те, що хтось вирішив пооптимізовуватись? У
2019 та 2020 році це вже було і було погано. Ті мільйони, зекономлені на
зарплаті чиновників, явно не варті соціальних потрясінь і сотень
мільйонів збитків та недоотриманих прибутків.
По-третє,
громадськість була категоричним противником злиття міністерств у 2019 році,
відповідно буде і зараз. А влада відступати назад не любить. І будуть замість
співпраці (яка худо-бідно триває з 2020 року) знову воювати між собою.
Витрачаючи той час, який би могли використати на перемогу. Спільно.
Якщо ж Офіс
Президента хоче покращити ефективність роботи Уряду в сфері довкілля, слід
перестати вимагати реалізації речей, які перестали бути актуальними з 24
лютого. Наприклад, висадки мільярда дерев за бюджетні кошти зі знищенням
степових та лучних екосистем. До того ж, слід внести зміни в річний план дій
уряду, переставши вимагати з міністерств та відомств виконання завдань,
поставлених в кінці 2021 року”.