З липня 2019 року в Україні має запрацювати система
аукціонів для розподілу квот державної підтримки виробництва електроенергії.
Адже 25 квітня Верховна Рада змінила конкурентні умови виробництва
електроенергії з альтернативних джерел, прийнявши законопроект № 8449-д.
Як зелений тариф працює зараз
Раніше будь-який інвестор, який побудував
електростанцію, що використовує відновлювальні джерела енергії (сонце, вітер,
біогаз і т.д.), мав право продати свою електроенергію державному підприємству
«Енергоринок» за зеленим тарифом, який на порядок вище, ніж звичайно.
Наприклад, оператори сонячних електростанцій, побудованих
в 2017-2019 роках, отримують близько 15 євроцентів за кожен кіловат-годину
проданої електроенергії. З моменту встановлення зеленого тарифу така ціна для
кожного інвестора зафіксована в євро до 2030 року і змінюється відповідно до
коливань курсу валют.
Такий механізм впровадили для того, щоб залучати
інвестиції у відновлювану енергетику країни. Інвесторів цікавили страхування
валютних ризиків і можливість гарантованої продажу електроенергії, щоб
розрахуватися з кредиторами.
За останні роки вартість технологій в галузі
відновлюваної енергетики значно знизилася. Наприклад, вартість сонячних панелей
тільки за 2018 рік знизилася на 35%. Це, в свою чергу, здешевлює проекти.
Більш того, дуже високий розмір зеленого тарифу
створював ризики «дефолту» галузі, коли держава не могла б виконувати власні
гарантії викупу занадто дорогої електроенергії. Як показує приклад Іспанії,
подібна ситуація призводить до численних інвестиційних арбитражам і відтоку
інвестицій.
Як працюватимуть аукціони
Тепер же квоти державної підтримки відновлюваної
енергетики будуть розігруватися між інвесторами на відкритих аукціонах.
Стартовою ціною на аукціоні буде визначено в законі розмір зеленого тарифу, від
якого учасники почнуть грати на пониження.
Переможець аукціону, який запропонував мінімальну
ціну продажу 1 кіловат години електроенергії, отримує державну підтримку (право
продажу електроенергії гарантованого покупця за встановленою на аукціоні ціною)
на термін 20 років з моменту введення в експлуатацію генеруючих потужностей.
Для потужних вітрових і сонячних електростанцій такі
аукціони будуть єдиною можливістю в отриманні державної підтримки. Інвестори
інших проектів відновлюваної енергетики зможуть вибирати: позмагатися на
аукціонах за 20-річну підтримку, або пройти звичайну процедуру отримання
зеленого тарифу до 2030 року
Для потужних вітрових (встановленою потужністю
більше 5 МВт) і сонячних (більше 1 МВт) електростанцій такі аукціони стануть
єдиною можливістю в отриманні державної підтримки. Інвестори інших проектів відновлюваної
енергетики зможуть вибирати: позмагатися на аукціонах за 20-річну підтримку,
або пройти звичайну процедуру отримання зеленого тарифу до 2030 року.
Крім того, до кінця 2019 року будь-який інвестор,
незалежно від потужності електростанцій човна ще може закріпити за собою право
на отримання зеленого тарифу без участі в аукціоні:
- до 31 грудня 2019 го закінчити будівництво
електростанції і отримати сертифікат або декларацію про готовність її до
експлуатації; або
- укласти договір купівлі-продажу електричної
енергії за «зеленим» тарифом з філією «Гарантований покупець» ДП «Енергоринок»
(так званий Pre-PPA, або Preliminary power purchase agreement) відповідно до
ст. 71 Закону «Про ринок електричної енергії». Після укладення такого договору у
інвестора буде 2-3 роки для завершення будівництва електростанції з метою
отримання зеленого тарифу без участі в аукціоні.
У цьому контексті слід пам'ятати, що звільнення від
аукціонів будуть надавати Pre-PPA-договори, укладені відповідно до ст. 71
Закону «Про ринок електричної енергії». Це вкрай важливо, тому що відповідний
проект типового договору був прийнятий НКРЕКП 26 квітня і набуде чинності з 1
липня 2019 року.
Будь-які інші Pre-PPA-договори, вже укладені з ДП
«Енергоринок» в колишній редакції, згідно з новим законом не гарантують
отримання «зеленого» тарифу без участі в аукціоні. Тому інвесторам, які
керуються такими документами, варто подумати про їх переоформленні.